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州政协七届五次全会提案:关于推进我州乡镇医疗卫生事业发展,为脱贫攻坚助力的建议(民进州委党派提案)
作者:    来源:    日期:2017-02-08

案由:近年来,在中共州委、州政府的重视和关心支持下,随着国家卫生建设项目和医改政策的实施,我州乡镇医疗卫生事业基础设施建设、医疗设备和医疗环境有了巨大很大改善,以乡镇卫生院为支撑的乡镇医疗卫生事业取得了长足进步,但乡镇卫生院等乡镇医疗事业发展仍然面临许多困难和问题:

1、乡镇特别是偏远贫困乡镇,医疗卫生事业发展不平衡、医疗卫生人才严重匮缺、医疗卫生资源不足、财政保障机制不健全。

2、偏远贫困乡镇群众缺少健康医卫常识,基础常见病难以就近得全面基础医疗卫生服务, “看病难,看病贵”,小病拖成大病,因病返贫现象仍就突出。

3、乡镇医护人员素质偏低,管理滞后,医疗服务质量不高等矛盾仍然突出,严重制约着乡镇基层公共卫生服务的发展。

4、乡镇医疗卫生人员培训、学习机会少,医师资格和职称晋升困难,待遇低,留不住人才,乡镇医疗人才流失严重。

建议:

1、完善机和健全乡镇医疗事业财政保障机制和政策保障机制,加大乡镇医疗事业投入,完善基础设施建设,要抓住脱贫攻坚机遇,积极争取上级政策、资金和配套项目,进一步加大对乡镇卫生院业务用房、设备、设施、公转房项目、村卫生项目建设等方面的投资力度,形成补偿激励机制,增加财政对乡镇卫生院实施基本药物补偿,推进医疗资源向下、向乡镇基层延伸和倾斜。 

2、加强乡镇卫生院医卫人才队伍建设,深化乡镇卫生人事制度和分配制度改革,制定优惠政策,逐步提高乡镇基层医卫人员待遇。进一步完善乡镇卫生院人才引进、职称评聘、进修深造等机制,相关部门制定优惠政策,为乡镇医卫人员培训、轮训、进修学习提供更多机会,对未取得资质的医技人员采取激励约束机制,对有乡镇基层卫生院工作服务经历的医卫人员在获取医师资格和职称晋升上提供条件和政策倾斜,鼓励学习,加强培训,重点培养当地的医生和全科医生,造就一支留得住、用得上的乡镇卫生人才队伍,用机制留住乡镇医卫人才。

3、相关部门制定激励机制,鼓励州、市三甲医院的医卫人员到乡镇卫生院开展三月或半年短期交流服务,加强州、市等三甲医院与乡镇卫生院的指导协作,推进远程诊疗应用,推动优质医卫资源向下延伸服务。提高服务管理水平,加大乡镇卫生院管理层培训学习和交流力度,提升乡镇卫生院的基础公共卫生医疗服务水平,鼓励各级医疗机构到偏远贫困乡镇开展对群众开展健康医卫常识的普及宣传,增加群众健康医卫知识,预防为主、防治结合,提高群众防病能力,最大程度的减少偏远贫困乡镇群众因病返贫,助力脱贫攻坚。 

 

 

 

                                   民进黔西南州委   黎虹

                                      2016年1月10日

  

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